冶金企业规模大，员工多，生产过程存在的风险因素多，是我市安全生产工作的重要内容。
近年来，我市安监部门不断强化监管，创新举措，督促冶金企业严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，有效整改安全隐患，切实提高冶金行业防控安全生产事故的能力。据统计，今年以来，全市冶金企业共排查各类安全隐患1168条，已完成整改1133条，整改完成率97%。
张家港永钢集团、常熟龙腾特种钢等民营冶金企业在落实安全生产主体责任、提升企业本质安全的过程中，从“要我安全生产”转变为“我要安全生产”，逐渐形成了各具特色的企业安全文化，进一步推动了安全生产工作扎实深入开展。苏州市安监局有关负责人表示，企业落实安全生产主体责任，既是法律法规的基本要求，也是企业应当承担的社会责任。
倡导“快乐工作” 提升企业本质安全
前几天，永钢集团炼钢二厂一名炉前工因家庭纠纷睡不好觉，上班前吃了安眠药。在工作开始前的班前会上，跟班主任发现他神情恍惚，考虑到他所在岗位要跟危险的炼钢高炉接触，便没有安排他开工，而是先找他谈心。这名工人也意识到自己状态有问题，说出事情原委，并主动要求暂时休息。于是，一起可能造成生产事故甚至伤亡惨剧的安全隐患被及时消除了。
永钢集团董事长吴耀芳对记者说，安全生产不仅贯穿在每一名员工的工作中，也与他们的生活息息相关，因为钢铁企业生产全过程存在煤气、高温、有毒有害气体等多种危险因素，员工如果不能保持好的心情和状态，工作就可能出问题。为此，他提出了“快乐工作、快乐生活”的企业理念。
企业安全总监蒋建国从几个方面详细说明这一理念。首先，永钢集团在安全投入上不惜代价。炼钢、炼铁工人给人的传统印象是又黑又脏，蒋建国说，这种情况在永钢很难看到。企业在管道、阀门、机器、厂房等硬件设备设施的设计、建造、运行、管理、保养等方面，要求全部符合安全生产标准，为员工创造安全的工作环境。一线员工个人劳动保护装备配备齐全，护目镜、防噪音耳塞、高温防护服、护鞋，可以说“从头到脚武装到牙齿”。企业要求生产作业环境一定要清洁，不仅有利于保持工人好的工作心情，也有利于提高生产安全。永钢也有粉尘作业环节，但看不到粉尘漫天飞舞的场面，保护了工人的职业健康，有效消除了粉尘爆炸的隐患。市安监局有关人士介绍，最近连云港市安监局来苏州对口检查冶金企业，到永钢集团检查时，对一线作业环境的清洁程度赞叹不已。
永钢是安全生产二级企业，非常重视标准化体系的建设工作。对一线每个工种岗位都按照生产要求和安全标准制定了“作业指导说明书”和“岗位说明书”，用翔实的文字、图片等指导一线员工进行标准化作业。企业根据不同工种岗位存在的不同危险因素，进行针对性很强的安全知识培训和安全演练。比如，对存在有毒有害气体的工种岗位，要让岗位工人了解哪个生产环节会产生有毒有害气体，其产生原理，对人体的危害，应该采取怎样的防护、急救措施，等等。“在永钢，安全生产不只是专职安全员的工作，也融入每名一线员工的工作中”，蒋建国说，只有每名员工都重视和了解安全生产，才能真正落实企业的安全生产主体责任。
完善的奖惩和隐患举报机制也是保证安全生产的重要措施。在永钢集团各个分厂的每一个班组，每天上班之前都要花半个小时开班前会。跟班主任、班长、机长、炉长等总结前一天的工作情况，盘点不符合安全标准的行为，同时观察每名工人是否存在心情、精神、状态等方面的异常，防止“带病”上岗。每个班组的员工之间实行联保互保的监督机制，发现工友有异常要立即上报，防止“带病”作业；一旦班组里有人发生安全生产事故或事件，整个班组及相关领导都要受到惩罚。
永钢集团现有员工约1.2万人，大部分来自当地永联村。永钢集团经常与永联村及当地公安、消防等部门联合开展活动，宣传普及安全生产知识。今年暑假，永钢集团的安全生产管理人员走进永联小学，开展“小手拉大手，安全伴我行”活动，一方面为孩子们上安全课，教育他们在生活中注意交通、用电、用气等方面的安全常识，免去父母后顾之忧；同时，组织小学生们给爸爸妈妈写一封“安全信”，从儿女角度提醒父母在工作中注意安全生产。
轮流当一天临时安全员提升一线员工安全生产主动性
今年9月份，市安监局召开座谈会，邀请我市部分企业负责人畅谈如何落实企业安全生产主体责任。常熟龙腾特种钢有限公司董事长季丙元会上坦言，他现在对企业安全生产主体责任非常重视，企业中高层管理人员也很重视，但如何提高全公司近5000名一线员工的安全生产意识，令他很头疼。
龙腾特种钢公司负责安全生产的副总经理吕纪永说，企业近几年在进行员工安全生产培训时发现，一线员工主要是文化水平不高的外来务工人员，很多新进员工年纪轻，培训上课听不进去，培训考试考过即忘；而老员工则对安全生产培训敷衍了事，认为这些内容已经讲过了，没必要再讲。用什么办法提高一线员工的安全生产主动性？吕纪永说，企业多次召开中高层管理人员会议，包括董事长在内，大家各抒己见，最后一致同意“他山之石可以攻玉”，既然自己想不出好办法，不妨走出去，向这方面做得好的企业学习、取经。
日资企业往往在安全生产方面积累较多经验。龙腾特种钢的管理层，尤其负责安全工作的管理人员，在董事长季丙元的带领下，多次参观常熟当地一些日企，学习他们怎么开展安全生产工作。吕纪永说，他们学到的一个经验是，安全员一定要“接地气”，要深入一线开展工作。钢铁企业一线岗位工作辛苦，对工人体力要求尤其大。从一线工人的角度看，安全员高高在上，工作时只需动动嘴皮子，容易对他们产生不满和抵触。现在，龙腾特种钢公司共有32名专职安全员和150名兼职安全员，每名安全员每天要到一线找一名工人面对面谈心，双方距离拉近后，有助于安全生产工作的深入开展。
学到的另一个法子是让每名一线工人轮流当一天临时安全员。正式开工前的班前会上，由当天的临时安全员向工友布置当天的安全生产任务，也可以点评自己或其他工友工作中存在的不足。企业收集了历年来内部发生的所有安全生产事故并装订成册，在每天班前会上，由临时安全员讲解一起事故，并总结经验教训。吕纪永说，按一年的时间算下来，每名一线工人都有三四次担任临时安全员的机会，既提高了他们安全生产的主动性，也巩固了在安全培训中学到的知识。
龙腾特种钢公司也不断总结自己的经验，寻找适合自己的措施。吕纪永说，通过分析、梳理企业员工的情况，发现一线工人中年轻人所占比例大，普遍喜欢玩手机上微信。于是，企业在微信上建立员工群，要求每个人加入。今年7月份，企业组织了“随手拍”活动，号召每一名员工在不影响本职工作的前提下，用手机拍下企业里存在的各种隐患，上传在微信群里。安全生产管理部门调查照片内容，确认是隐患的，将照片贴在各个分厂宣传栏内曝光，同时对拍照员工给予一张照片50元的现金奖励（安全员自己拍照没有奖金），而对被曝光的分厂或部门进行考核扣分，并与经济收入挂钩。几个月来，公开曝光的隐患照片已有384张。
据了解，龙腾特种钢公司在采取这些措施后，安全生产事故数下降明显。截至10月底的数据显示，今年发生的各种大小事故数比去年同期减少了12%。
四项措施加强监管切实提升冶金行业防控事故能力
苏州市现有冶金企业16家，其中钢铁联合企业5家，钢铁生产能力占全省约一半。为认真吸取国内外冶金企业钢水包脱落、煤气中毒等重特大事故的深刻教训，近年来，市安监局不断强化监管，创新举措，督促冶金企业严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，有效整改安全隐患，切实提高冶金行业防控安全生产事故的能力。
首先，狠抓隐患排查治理。今年以来，苏州市安监局结合全市安全生产大检查，周密部署冶金企业的安全生产检查工作。据统计，全市冶金企业共排查各类安全隐患1168条，已完成整改1133条，整改完成率97%。江苏沙钢集团近年来先后投资700万元建立煤气集中监控系统，投资800万元对炼钢平台进行了整改，完成了炉前平台更换任务。经政府挂牌督办，苏州达诺铸造有限公司投入400万元淘汰2台煤气发生炉，改用天然气装置，提升了企业本质安全度。
其次，组织开展互查互评。苏州市安监局充分发挥冶金企业安全管理人员懂技术、精业务的优势，每年都组织冶金企业开展互查互评活动，引导同类型企业相互学习借鉴，共同提高安全生产管理水平。今年9月份，苏州市安监局聘请沙钢、永钢两名冶金专家对苏钢集团有限公司的高炉煤气及高炉、电炉等存有高温熔融金属的危险设备设施和有限空间作业辨识情况等进行互查互评，发现4条安全隐患，提出6条整改建议。张家港市、常熟市等地安监局也组织本地冶金企业安全管理人员开展互查互评或开展专家检查，取得了良好效果。
第三，深入推进标准化创建。根据上级部门的要求，苏州市安监局先后多次专题部署冶金企业创建安全生产标准化工作，督促冶金企业严格按照国家颁布的炼铁、炼钢、轧钢等标准化考评办法的要求，落实整改在管理制度、作业现场存在的不足和问题，目前全市16家冶金企业已全面实现安全生产标准化达标，5家大型联合钢铁企业已有4家达到二级标准化。目前常熟龙腾特种钢有限公司在三级标准化达标基础上，争取明年提档升级，创建二级标准化企业。
第四，提高应急保障能力。近年来，全市安监系统持续开展了冶金企业煤气发生炉、煤气柜等产生、储存煤气及高炉、转炉、电炉等存有高温熔融金属设备设施的专项整治，督促企业加强安全管理，淘汰落后工艺。苏州全市5家大型联合钢铁企业已全部建立了煤气防护站，并配备了专职抢险人员，以及必要的煤气应急救援器材和物资。沙钢、永钢等冶金企业先后建立了煤气集中监控预警系统，提高了事故预防能力。
