出实招，推动供给侧改革落地见效
4月20日，全市推进供给侧结构性改革工作会议召开，出台《市委市政府关于推进供给侧结构性改革的意见》等“1+5+3+3”系列文件，打出“组合拳”。各区、各级开发区迅速贯彻落实，抢抓政策机遇，发力供给侧改革，全力以赴落实好“三去一降一补”五大任务，释放转型升级新动能，推动供给侧结构性改革落地见效。
“三去一降一补”成“一把手”第一要务
如何打好供给侧结构性改革攻坚战？记者昨天在采访各区、各级开发区“一把手”时，他们不约而同地表示，要增强使命担当，突出问题导向，全力以赴落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大供给侧结构性改革关键性任务，“一把手”要把“三去一降一补”当成第一要务狠抓不懈。
“两年内，江宁区要帮企业降成本超20亿元。”市委常委、江宁区委书记李世贵说，今年江宁区要更大力度调存量、优增量，加快构建产业新体系，聚焦重点产业领域，推动江宁制造高端攀升。为此，将设立首批10亿元产业基金，大力吸聚核心技术、龙头企业、配套项目，加快打造若干个亿级产业集群；在制度创新方面，将继续延伸和拓展以模拟审批为重点的简政放权改革，切实打好降低企业制度性交易、人工等成本体系“组合拳”，破解一批低效率、制约社会活力和发展的体制障碍。
玄武区委书记徐曙海在接受采访时表示，玄武区将用好“加减乘除”法推进供给侧改革，努力打造更具实力、更显活力的玄武经济“升级版”。如做好产业体系的“加法”，以一批旗舰型项目为引领，总部型企业为支撑，高品质载体为依托，带动产业结构向高端攀升、现代转型；做好空间布局的“减法”，把“一城两街三片区”作为区域产业发展的总体布局，引导各个板块集中资源、培植优势、特色竞争、错位发展等。
秦淮区委书记曹路宝说，今年秦淮区要重点结合红花机场核心区整体征收，对优质成长型工企引入园区培育发展，对不符合产业导向的800多家工企全部实施搬迁，实现去产能、补短板的目标任务。围绕“保护更新老城、开发建设新城”总体格局，强化打造“国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心、创新驱动发展高地”发展定位，大力推进创新型经济发展；突出新街口金融商务区、老城南文化旅游区、东部高新技术产业集聚区、南部新城高铁枢纽经济区四大产业功能板块集聚发展优势，推动各板块产业特色化发展。
鼓楼区委书记杨学鹏表示，作为中心城区，鼓楼区亟需通过推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，推动经济发展从粗放向集约、从低端向中高端转型升级。为此，鼓楼区将突出转型升级、优化供给结构，做强高端商务商贸、航运服务两大主导产业，做优软件信息、文化旅游等战略性新兴产业，做精生命健康、智力服务等区域特色产业，实现八大重点产业年税收增长15%以上。
增强使命担当，做改革主阵地、压舱石、示范区
按照供给侧结构性改革要求，各区、各级开发区要建设成为创新创业的先行区、开放开发的先导区、产城融合的示范区、经济发展的增长极。“实现这一目标，需要各区、开发区有使命担当意识，敢于做改革的主阵地、压舱石、示范区。”雨花台区委书记张一新说，为了这份使命和担当，雨花台区将更加坚定不移地发展软件互联网产业，努力把软件谷打造成为国际一流的软件互联网产业基地；大力发展通讯与智能终端、云计算等新兴产业和业态，着力打造“互联网+”创业小镇等一批行业领先特色小镇；力争到今年年底，软件互联网业务收入达到2000亿元。
六合区委书记谢志成说，围绕“去产能”，六合区要加快推进化工、钢铁行业过剩产能化解，稳妥做好冶山铁矿等“僵尸企业”处置工作；围绕“去库存”，借力江北新区开发建设热潮吸纳区内外购买力，加速消化全区现有房地产库存；围绕“去杠杆”，分类引导企业通过上市或资产抵押获得融资，全力抓好政府存量债务化解；围绕“降成本”，认真落实市“1055”改革举措，积极帮助企业享受税收优惠、降低内部成本等。
栖霞区委书记、区长邢正军表示，栖霞区将围绕“三去一降一补”，结合实际做好“加减乘除”四方面工作。通过“加法”加快产业转型升级，梳理出超过150万平方米的楼宇存量资源；通过“减法”减轻企业运营负担，在全国率先探索推广行政综合执法，将检查权和执法权分离，提高行政效率；通过“乘法”释放资源融合乘数效应，打造栖霞山“禅意小镇”等特色小镇；通过“除法”清除落后产能。
“溧水区有条件、有责任为全市产业升级和区域城市化做出更大贡献。”溧水区委书记谢元说，溧水区将把供给侧结构性改革作为新常态下推进转型升级的战略举措，聚焦产业水平、城市品质、人口素质、公共服务“四个提升”，念好“腾转去补”四字诀，推动溧水加快绿色崛起。如念好“腾”字诀，就是一手抓低端企业、劣质企业、“僵尸企业”清理，一手抓棚户区改造，为产业转型升级、城市品质提升腾出空间；念好“转”字诀，就是推动传统制造业向先进制造业、低端商贸业向现代服务业、传统农业向高效现代农业转型，扩大中高端供给等。
营造改革优良环境，劲往一处使，推动经济迈向中高端
全市供给侧结构性改革会议召开后，高淳区随即组织传达落实，并结合区情实际，明确多措并举去库存、标本兼治去杠杆、精准发力降成本、千方百计补短板“四措施”。高淳区委书记霍慧萍表示，针对商品房库存压力较大的现状，全区将加快棚户区改造，全年预计消化房地产库存60万平方米；大力实施产业强区，突破一批技术层次高、带动能力强的基地型、龙头型、科技型项目；全力推进扶贫攻坚，实施重点产业项目90个，建设低收入农户项目区6个；加快建成全国旅游创新改革先行区、全国全域旅游示范区。
南京高新区管委会副主任陈千茂表示，科技创新是供给侧结构性改革的有力抓手，高新区将发挥创新驱动作用，重点培育新一代信息技术、生物医药、北斗卫星应用、智能装备制造等新兴产业，鼓励企业积极融入全球产业链、价值链的中高端环节；聚焦产业技术研发，加快打造双创新高地，不断完善建设苏南国家自主创新示范区政策，吸引一批世界知名的研发机构、海内外高端创业人才。
石化、钢铁是南京的传统支柱产业，也是南京化学工业园区的优势主导产业。南京化学工业园区管委会常务副主任诸渊深说，在供给侧改革中，园区将以产品高端化、生产绿色化、布局集约化为重点，鼓励支持扬子石化、扬子巴斯夫、南钢等重点企业实施技术改造，逐步压减基础原料与初级产品比重；深入开展产业链招商，积极引进国内外先进项目与技术，发展新材料、生命医药、高端专用化学品等新兴产业，提高基础化工原料在地转化率等。
来源：南京日报
