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打响四季度重大项目攻坚战

来源:扬州 发布时间:2013-10-9

春华秋实。9月,夏秋轮换月,全市重大项目建设从强势组织推进,变为“百日冲刺、备战来年”,扬州大地上继续书写着关于重大项目招引大商、快速建设、强势推进的一个个新故事

举市瞩目、关乎扬州人“高铁梦”的连淮扬镇铁路项目再提速,中铁上海院、中铁大桥院勘测设计人员完成过江通道勘测,正在形成“工可报告”,年内上报国家发改委;

湖南金荣集团与扬州高新区签署“金荣·扬州科技园”投资协议,总投资50亿元打造国家科技创新基地,孵化长三角地区科创企业“新摇篮”;

历经十年研发、全球最先进新型绿色造纸技术“Npulp”在永丰余诞生,化解了原料和污染两大难题。台湾永丰余集团“百亿纸品工业园”巨轮在扬州启航。

金色九月,在全市人民喜迎世界运河名城博览会的同时,一股推动重大项目建设的新热潮在扬州沿江、沿河地区持续升腾:全市重大项目新签约15个,计划总投资122.2亿元;新开工16个,计划总投资140.15亿元;新竣工4个,实际投资17.72亿元;新投产4个,实际投资11亿元。一股“目标不降、士气不落、力度不减、责任不丢”、决战全年的豪情涌动扬州大地。

强度不减:组织推进“重中之重”

回顾9月,全市活动多、节庆多、喜事多:教师节、中秋节、2013中国·扬州世界运河名城博览会,文昌中路公交专用线投入运营……

但是,从市委、市政府主要领导到全市各地,对重大项目建设、督查、推进的强度不仅没有减弱,反而更加成为“重中之重”。

9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌。上海自贸区的贸易和投资自由化、金融国际化程度、行政效能程度,将对外资产生巨大的虹吸效应。主动对接上海产业转移,将上海作为新一轮招商引资主战场之一,攸关扬州重大项目可持续发展的未来。

扬州抢搭上海自贸区机遇“便车”,市委书记谢正义、市长朱民阳率扬州党政代表团考察了上海漕河泾新兴技术开发区、闵行经济技术开发区、紫竹科学园区。在与中共中央政治局委员、上海市委书记韩正会谈中,谢正义表示:“推进扬州跨江融合发展,关键就是要抢抓上海自贸区带来的契机,更加主动对接大上海、依托大上海、服务大上海。”确保扬州与上海重大项目合作信息不减、机遇不少,为在今后相当长一段时间内深入推进“530招商行动计划”,实现重大项目招引“有源头、有方向、有目标”奠定了基础。

谢正义先后赴经济、财税金融、交通城建、宣传战线、党群等条口部门和仪征及化工园区,进行密集式督查和调研,为重大项目建设责任单位和部门鼓劲,为重大项目服务单位和部门支招。

9月4日,谢正义分别主持召开座谈会,督查经济、财税金融部门相关重点工作进展情况,要求经济部门“把握中心不偏移、服务项目不含糊”,突出五大基本产业,出台推进跨江融合发展实施意见、促进软件和信息服务业发展政策及科技综合体建设、实施“530招商行动计划”等重大专项工作,做深、做精、做专,锲而不舍、点点滴滴,持续推进、久久见功。

9月16日,谢正义调研交通重大项目建设,他先后视察五峰山过江通道、东部交通枢纽、城市公交旅游专线等交通重大项目的选址现场,听取方案汇报,与相关负责人深入交流。他强调,要从国家级交通干线对扬州的最终带动作用出发,从推进“一体两翼”、跨江融合发展高度出发,从疏解、畅通古城和老城交通出发,深化研究连淮扬镇铁路、京沪高速公路扩容及南延过江等国家级主干线过扬线型、在扬停靠站点的最大效用,完善城市内部公共交通体系建设,系统研究沿江板块公交优先发展行动计划。

“重大项目建设,一刻也不能放松。”9月24日,谢正义率领各县(市、区)、功能区主要负责同志和市发改、经信、财政、规划、国土、环保、统计、重大办等部门主要负责同志,赴仪征和化工园区督查推进重大项目建设。他仔细视察了仪征技师学院、奥克化学低温乙烯储罐、远东联40万吨环氧乙烷、江苏华电仪征燃机热电联产、屹丰汽车冲压件、西门子电机、润德菲尔生态农庄等项目,强调重大项目建设是全市各项工作的第一重点、第一要务。要始终坚持项目为王,各地主要负责同志要把主要精力放在推进重大项目建设上,力争在沿江100亿元、沿河50亿元项目全覆盖上取得新的突破;各地、各部门负责同志要经常下企业、到现场,以过硬的作风、更大的力度、更扎实的工作,推进重大项目建设取得实效。

市长朱民阳先后召开创新型城市建设推进大会、交通发展工作领导小组第一次会议。他提出,要对今明两年交通基础设施项目进行安排,加快推进“亿吨大港、百万标箱”扬州港口建设,加大对城市快速道路、轨道交通等研究论证。

9月22日,朱民阳出席“日本名企扬州行”活动,向由三菱化工、丸红株式会社、NEC公司等知名企业组成的日本企业家代表团作主题推介,邀请更多日本企业来扬投资兴业。

9月10日,市政协主席洪锦华带队专题视察城建交通部分重大基础设施项目,勉励交通、城建等部门紧紧围绕“重大城建项目会战年”,努力把每一个重大项目建设成为“民心工程”、“百年工程”。

9月16日,洪锦华还来到他的重大项目联系点——淮河入江水道整治工程邵伯湖切滩相关工段,实地察看工程进展情况,会办项目建设中的难题。

从上海设立自贸区中寻求项目合作机遇,到奔波一个个现场、协调一个个问题;从一次次会议中谋划未来重大项目落脚点,到参与活动、举办节庆,加深扬州与中外城市、知名企业友谊,巩固项目合作基础,全市上下真正静下心来,抓项目的精力更集中,抓项目的渠道更多元,抓项目的办法更有效,抓项目的思路更开放。

速度不减:施工建设“全加速”

先让记者带您走一下城建工程工地:

9月底的扬州,气温已降到20℃左右,穿长衬衫有点凉飕飕,但瘦西湖隧道施工人员却个个汗流浃背。

瘦西湖隧道工程是我市城建史上单体投资规模最大、建设周期最长的市政建设项目,总投资25.81亿元,计划2014年建成通车。目前,盾构施工已完成近八成投资约10亿元,有望于11月底贯通。

瘦西湖隧道施工攻克了全断面硬质黏土地层这一世界盾构难题。”中铁十四局扬州瘦西湖隧道工程盾构工区经理邢慧堂说,还创造了“老黏土”盾构施工日平均掘进4环、8米(管片每环宽度为2米)和日最高掘进6环、12米两项世界纪录。

从漕河路往东,经过运河北路,到了新万福路工程段。

现场一位施工人员告诉记者:目前道路一标段(史可法路-运河北路)北侧部分基本完工,具备通车条件;南侧道路即将开工建设,预计在11月底前竣工通车。本月,万福大桥将开工建设,其余四座桥梁也将陆续开工建设。

再让记者带您扫描一下重大项目施工现场:

宝应:江苏昌明车身制造项目目前打桩结束,相关管道已开槽铺设;易事特太阳能逆变器光伏发电电气成套设备项目9月开始平整场地,建好围墙,本月厂房将开工建设。

高邮:扬州易事特光伏发电及智能电网系统项目,两栋主厂房和仓库主体框架已搭建至二层;波司登世贸国际广场主体已达六层;江苏富威能源蓄电池项目,2栋厂房正在竖立钢结构框架;振邮金属板材的精品板管材制品项目,厂房基础在打桩,厂区道路在铺设。

仪征:西门子电机项目正在进行主体厂房钢结构吊装;曹山建材市场项目正进行主体建设;国芯芯片项目主体厂房已建至2层;333省道仪征段项目路基工程已完成85%,涵洞工程完成90%。

江都:九龙汽车二期1.3万平方米发动机车间已开始吊装钢结构;华江祥瑞项目检测车间已达正负零,其它车间完成了试桩,正在桩基作业。

邗江:总投资105亿元的华电煤改气项目,正在清理场地,天然气管道环评手续正在办理,拟于四季度开工建设;46万平方米的联创(扬州)软件园正在打桩;潍柴亚星项目正进行设备安装调试,即将试投产。

广陵:李宁体育园项目规划设计方案已通过,地质勘探已实施,正在办理用地手续;秋源重工压力容器项目注册到位,施工准备工作就绪;计划总投资50亿元的江城特钢项目完成工程总量的70%,项目增资事宜正在协调中。

市开发区:华旺科技通过新投产认定;民强光热真空玻璃、晶澳研发中心、通利特种集装箱3个项目正进行设备安装调试;派氪LED背光模组、华发钢结构玻璃幕墙、临港产业孵化基地3个项目正进行内部装修和配套设施建设;中德钢缆输送带、二电厂烟气脱硫、九洲物流3个项目正进行主体施工。

化工园区:远纺工业化工新材料增资项目,厂区内道路、维修车间已建成;远东联低温乙烯储罐项目地下管道及厂区道路施工完成。

新城西区:商务中心二期项目主体局部施工至四层;体育公园体育场项目的看台主体结构全部施工结束,上部钢结构网架支撑胎架正在施工。

蜀冈-瘦西湖风景名胜区:唐子城护城河疏浚已接近尾声,双峰云栈工程基础开挖已完成,元旦前初步成型;花文化展示馆拟于四季度开工建设。

“距离年底还有三个月时间,必须要围绕重点抓进度,确保全年重大项目建设目标任务完成。”9月24日,在全市重大项目协调推进会上,市委常委、常务副市长丁纯和市委常委姚苏华强调说,各地从现在开始就要立即行动起来,奋战四季度,全力打好项目建设攻坚战。

立即行动,直观表现在“提速”上。国家发改委主任联席会议正式批复同意连淮扬镇铁路立项后,9月21日,中铁上海院、中铁大桥院勘测设计人员放弃中秋小长假休息,抵达扬州勘测铁路过江线路,正式启动铁路项目前期工作中难度最大、最为复杂的一项工作——“工程可行性研究”。

“工可设计将确定连淮扬镇铁路的线位、站位、桥位和投资规模。”中铁大桥院设计师胡骏说,只有加快各程序进度,才能确保明年底项目能够正式开工。预计本月,可形成"工可报告"。年内,中国铁路总公司和省政府将组织审查,并联合上报国家发改委。

力度不减:督查服务"保目标"

“宝应江苏东明电子科技有限公司高端电子节能装备功率调整器项目是正月十八集中开工项目,由于投资方正待上市,因此未通过开工认定。”

“广陵交通银行金融服务中心项目虽通过开工认定,但由于前两次总包招标未成功,造成进度缓慢。”

“市开发区日本尤妮佳日用护理品项目,由于图纸设计修改和总承包招投标时间过长,导致前期进展缓慢。”

……

9月24日上午,在全市重大项目协调推进会上,市委副秘书长、市重大项目推进办主任苏爱根以PPT形式通报了今年以来参加过集中开工尚未通过开工认定的重大项目,陈述“进展缓慢”原由,说明下一步推进工作重点,直接了当。

参加协调会的,有各县(市、区)、功能区分管领导和市级有关部门负责同志。表格发到每个人手上,“参加集中开工但尚未通过开工认定项目”、“已通过开工认定但进度缓慢项目”,一一被点名。

在“市委5号文件下达的开工指标任务完成情况”一览表中,“任务指标”和“1-8月开工数”分别用“黄色”和“绿色”标注。“超额数”、“完成数”、“差额数”, 一目了然。

会上,相关投资方代表与发改、经信、城建、规划、国土、环保、水利等部门负责同志互动交流。投资方的说明和"抱怨",部门的打算和表态,形成了积极共鸣。

有困难和问题,点对点交流;有诉求和愿望,面对面沟通。一切都放到桌面上,没有什么难题不可以解决。一月一次的协调推进会,立足问题、解决问题,面对面、实打实。

“目标不降、士气不落、力度不减、责任不丢。”采访中,各县(市、区)和功能区一致表态。广陵区委常委、常务副区长陶伯龙说,要圆满完成年度目标任务,必须狠抓四季度项目建设黄金期,把握时间节点,倒逼进度。

9月28日,广陵区委书记陈锴竑、区长陈曦率队,实地检查全区19个重大项目和特色发展项目推进情况。

江城特钢、欧普数控机床、英瑞汽车空调等一批重特大工业项目,环球金融城、东方国际食品城二期、文峰城市广场等一批服务业重大项目,信息产业基地三期、食品科技园等一批科技综合体项目,汤汪花园安置房等一批民生幸福工程……区长陈曦对各乡镇、园区重大项目建设情况进行了点评。

“镇党委要求所有机关干部实行‘5+2’、‘白+黑’工作法,全部放弃周末和假期行程。”广陵区委常委、李典镇党委书记顾克荣说,今年宏观形势对沿江造船业影响很大,必须服务好船企,给企业暖心。另一方面,对项目服务不力的实行问责制,全面服务好环洲特钢技改这样的项目,确保李典今年工业“东方不亮西方亮”,腰板硬朗“扛红旗”。

自行政区划调整以来,江都加速融入扬州主城区,共有50个交通、城建和产业重大项目在建。9月29日,江都区委召开常委(扩大)会议,要求全区上下“大干四季度,奋力求突破”。

江都区副区长姜熔告诉记者:“对照市委5号文件目标任务,江都靠农业超4个,新开工重大项目认定总数还差一个。但具体到产业指标上,工业上要完成3个,目前可以完成2个,所以要赶在11月完成快乐集团OSB板材项目认定工作。最近,正在加快协调,确保这个项目按时开工。”

高邮是扬州光伏产业的重要基地。9月3日,高邮市政府出台10条推进当前光伏产业发展的政策意见,从财税奖励、费用减免等方面,为包括康博多晶硅等重大项目在内的20多家规上企业减压,以激活光伏产业存量资源。

9月22日,仪征市召开重大项目服务效能推进会,通报今年以来重大项目建设及并联审批服务执行情况。仪征市委常委、纪委书记杨斌说:“全力以赴服务上海大众30万整车项目,纪委要求各级干部全程陪伴上海大众项目成长。”

……

无论在县(市、区),还是市级部门,采访中,记者听到最多的声音就是“既定的目标不降格、建设的士气不低落、考核的力度不减弱、肩负的责任不丢弃”。

“重大项目建设场,其实就是比学赶超的竞技场。”邗江区区长龚振志深有感触地说:“重大项目工程是‘一把手’工程,重大项目建设是一个刚性任务,只有狠抓问题的协调解决,才能保证项目建设取得实实在在的进展。”

此外,现在各地思考更多的是:未来三个月,以什么样的状态完成全年目标任务?明年正月十八,拿什么样的项目集中开工,精彩开局?

这或许有些超前,但绝不容滞后。

                                                                                          信息来源扬州日报
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