2014年在历史长河中稍纵即逝，对于扬州来说却意义非凡。虽然2014年已经过去，但那些令人澎湃振奋的瞬间仍然历历在目，让人记忆犹新。一路风雨，一路奋斗；一路艰辛，一路收获。道路艰难曲折，收获精彩辉煌。
2014年，全市上下凝心聚力、埋头苦干，市委市政府年初确定的“54321”重点工作圆满完成：新开工工业重大项目51个、服务业重大项目41个，均超额完成1个；政府主导的30项城建重大项目顺利推进，均达到或超过年初确定的计划进度；民生“1号文件”确定的180项任务全部完成，优化企业服务环境“2号文件”确定的30项重点工作落实到位；6个县（市、区）10平方公里以上的生态中心均已开工建设，宝应、高邮、仪征三地的城市区域中心也在有序推进。
重大项目发力：扬州经济发展站上新高度
2014年，中国经济增长“换挡降速”，经济下行压力贯穿全年，经济发展新常态下，扬州经济交出怎样的成绩单？
“2014年全市人均GDP水平可望达到省均！”在市委六届八次全会上，市委书记谢正义的讲话让扬州人民倍感振奋，真切地“听”到了扬州经济稳中有进的脚步声。
改革开放以来，扬州人均GDP这一核心指标，始终与省均水平存在差距。2001年市第四次党代会提出：尽快实现人均达省均的目标。市统计局有关负责同志告诉记者，2014年，我市GDP增幅高于省均2个百分点左右，结合第三次经济普查资料，全市人均GDP将有望首次达到全省平均水平。这是扬州经济发展进程中值得载入史册的一章。
回首刚刚过去的2014年，一张张闪亮的成绩单连续改写扬州经济建设的历史纪录：预计GDP增幅、国税全口径收入、公共财政预算收入增幅在全省位列前两位；服务业增加值占GDP比重达42.5%，比上年提高1.5个百分点；高新技术产业产值突破4000亿元，占规上工业产值比重达43.5%……
经济发展稳中有进、逆势上扬，重大项目功不可没。在全市国税总增量中，重大项目贡献了近一半。列统61个重大工业项目入库国税30.1亿元，增幅54%，占总增量的44%。
“2013年，工业开票销售总量达全省第六，令我们兴奋不已，因为这一成绩只是在扬泰分家前有过。2014年工业开票销售继续位居全省第六，并且消化了仪化、造船等企业业务下滑带来的影响，我们可以放心地说，扬州的综合经济实力和发展质态已经稳稳地站上了一个新台阶。”市经信委主任尤在晶说。
一个特殊的年份，一份特别的成绩。这一系列变化的背后，是全市上下面对挑战、迎难而上，实打实、硬碰硬推进重大项目建设的具体表现。
“每一次分析扬州成绩的取得，就是一次扬州重大项目建设成果的分享。”江苏省区域发展研究会会长张颢瀚说，扬州这几年的发展成绩来之不易，我们发自内心地为这座城市感到骄傲和自豪，为扬州这几年发展取得的成绩感到欣慰和鼓舞。
2014年，市场、资本对扬州也是格外青睐。全市直接融资超过了150亿元，创历史之最，这一数据很好地说明了扬州城市的市场价值。
2014年，预计全市重大项目实际完成投资1330亿元，比年初下达的1260亿元指标超出70亿元，占全市固定资产投资的56%，成为扬州经济发展的重要引擎。
项目为王——今天，这一词汇，对扬州人民来说已耳熟能详，因为这绝不是一个简单的口号，而是一份历史性的担当，正谱写着中国梦的扬州篇章。
重大项目成果：“54321”交上一份满意的答卷
大投入，大发展。经济是基础，发展是要务。2014年，重大项目建设被赋予了新的内涵。
围绕“重大产业项目提升年”的要求，全市上下以项目建设促转型、促发展。2014年新年伊始，在全市作风建设大会上，市委书记谢正义就下达了“军令状”，要求全年“54321”重点工作任务必须不折不扣地完成。
回顾2014年，全年“54321”重点工作交上了一份满意的答卷，扬州重大项目建设硕果累累。
——以重大产业项目提升为着力点，引领扬州经济转型升级。
2014年新开工10亿元、1亿美元以上重大工业项目51个、服务业项目41个，新落户世界500强项目8个，沿河地区50亿元、沿江地区100亿元项目基本实现第二轮全覆盖。
伴随着2014年12月28日江淮10万辆皮卡及SUV项目正式建成、新产品二代皮卡成功下线上市，我市着力发展的基本产业之一——汽车产业，在沿江地区形成了西有大众、中有亚星、东有江淮“三足鼎立”的格局。上月，上海大众新增10万辆整车项目开工建设，未来，扬州的汽车产能预计达到100万辆，将真正成为国内外有影响力的汽车名城。
作为今年服务业的一大亮点——投资近百亿元的广陵新城Y-MSD项目正式启动。该项目总建筑面积为101万平方米，是泰达集团在扬州树立的标杆性“城中城”综合体，将建设13栋百米以上高楼和地标性建筑。未来，在江广融合地带，伴随着环球金融城、交通银行金融服务中心等一大批项目的落成，一个个现代化的服务业中心呼之欲出。
农业项目建设方面也取得了不俗的成绩，全年新开工34个、新竣工投产38个，其中，6个县（市、区）均有投资5亿元以上的农产品加工类项目开工。值得一提的是，6个特色农业产业基地全部完成年度计划，实现产值近350亿元。
除了开工数超额完成，竣工投产项目数量也超指标。2014年，全市竣工投产工业、服务业、农业重大项目分别为51个、30个、38个，分别比年初下达指标超出3个、5个、3个。
——以重大城建项目为抓手，开启扬州城市发展新格局。
“扬州梦就是高铁梦。”2014年12月28日，作为我市30项重大城建项目“一号工程”的连淮扬镇铁路先导段在广陵李典镇顺利开工，这必将成为扬州历史上浓墨重彩的一笔，因为从这一刻起，由“运河辉煌”中走来、越过“长江激浪”的古城扬州，正式迈入了跨江融合发展的“高铁时代”。与此同时，廖家沟城市中央公园、城庆广场、科技馆等一大批城建项目正在加紧施工。未来，当游客走出高铁枢纽站，映入眼帘的将是满眼葱绿的廖家沟城市中央公园和活力悦动的城庆广场，在充分感受一个充满人文气息的“城市客厅”的同时，也将切身体会到生态扬州的魅力。
以连淮扬镇铁路开工作为30项城建重大项目建设的收官，盘点全年城建项目推进情况，人们欣喜地看到，30项城建项目全部完成或超额完成全年目标。其中，要求年内“开工建设”的文昌路西延、邗江南路、金湾路、运河路北延、新城河综合整治等15个项目均已开工建设；要求年内“完工”或“主体封顶”的唐子城护城河疏浚及双峰云栈、古运河南段综合整治、城市科技馆、信息产业基地三期4个项目均已按期完成；要求年内“力争（部分）开工建设”的11个项目，连淮扬镇铁路（扬州段）及东部交通枢纽、环邵伯湖大道建设、开发路东延、环古城主要干道畅通工程及下穿文昌路通道建设、MSD综合体、舜天路城市综合体6项目已（部分）开工，七里河综合整治、沙施河综合整治、东部市民图书馆、三湾城市公园建设4项目已进场拆迁，隋炀帝墓遗址公园项目已基本完成3号墓考古工作，总体规划方案已编制完成。
——“1号文件”持续关注民生，“2号文件”助力企业发展。
2014年，市委、市政府将民生幸福“1号文件”和服务企业“2号文件”归作全年“54321”重点工作的“2”来重点实施，这是重大项目建设的重要延伸和有力保障。
连续第13年出台民生“1号文件”，以项目化推进来持之以恒保障和改善民生，年初确定的180项民生工程全面完成，最后一批33项任务已完成并在今天媒体上向社会公示（详见A3）。主城三区社会保险和民政福利“同城同步同标”、“八老”改造、“不淹不涝”城市建设、“养老养小”、公交优先等民生实事工程基本完成；在全国率先制定急难家庭社会救助办法、设立困境儿童就学专项救助基金；主城区公共自行车租赁系统一、二期建成运营……
首次出台服务企业“2号文件”，30项实打实、硬碰硬服务优化企业环境的重要举措全部落实到位。开展了两轮权责清理并不断优化行政审批流程，开放中介服务市场，保障企业“安静生产”……
——规划建设生态中心和城市区域中心，提升各县（市、区）的发展质态。
宝应湖湿地、高邮清水潭、仪征枣林湾、江都仙城、邗江蜀冈西峰、广陵夹江6大生态中心建设如火如荼；宝应生态新城片区、高邮波司登世贸广场、仪征宝能广场三大城市区域中心均在有序施工。未来，一个个生态中心将打造出生态文明建设的新样板，一个个区域中心将提升相关县市的城市品位与市民认同感，各地的发展质态将得到大幅提升。
“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，习近平总书记前不久亲临江苏视察时的重要讲话，音犹在耳，责任在肩。这是扬州未来发展的美好蓝图，是中国梦扬州篇章的生动描绘，需要全市上下以踏石留印、抓铁有痕的精气神不折不扣地抓好落实。
“迈上新台阶、建设新江苏”，对照要求，把握定位，扬州重大项目建设必将在实践中，肩负起新的使命，成为我市发展的主旋律、最强音，全面推动扬州各项事业创造新成果。
重大项目回眸：一年一小变、三年一大变
2014年12月20日至21日，在紧张的一天半时间里，市委书记谢正义、市长朱民阳带队马不停蹄地赴各县（市、区）、功能区实地观摩重大项目建设情况。一座座新厂房拔地而起，一个个大项目落地生根，一路走来，惊喜不断，令人鼓舞、催人奋进。从2012年开始，每逢召开市委全会前，都要组织开展全市重大项目观摩活动，这次已是第七次集中观摩。
2012年以来，市委、市政府坚持一张蓝图绘到底、凝心聚力抓落实，重大项目建设从蓝图变为现实，从工地变为工厂，从小项目变为大块头，从“一枝独秀”变为“春色满园”，实现了“一年一小变、三年一大变”。
三年来，重大项目数量越来越多。据有关数据统计显示，在建项目从2012年的257个增加到今年的392个，增长了近35%。
三年来，重大项目体量越来越大。2012年前，我市亿元以上项目就是大项目，2012年开始抓10亿元以上项目，2013年实现了沿河50亿、沿江100亿元重大项目首轮全覆盖，2014年沿河50亿、沿江100亿元第二轮重大项目全覆盖也已基本实现。
三年来，重大项目建设速度越来越快。迈安德一期项目从开工到投产仅用时8个月，日清纺汽车EBS阀块项目实现当年开工、当年竣工、当年投产。众多项目建设周期越来越短，一旦签约拍板，立刻开工上马。
三年来，重大项目分布越来越均衡。不仅在沿江地区有一批大项目抱团发展，沿河地区的项目建设也全面开花、春色满园。
三年来，重大项目质态越来越好。无论是市场前景还是发展后劲，无论是高新成果运用还是科技研发投入，无论是产业拉动还是就业带动，我市的重大项目建设都上了一个新台阶。如果说2013年全市工业开票销售增长，仪征上海大众项目功不可没，而2014年就算剔除上海大众，全市工业开票销售仍然增长8.4%，高于省均2.3个百分点。
三年来，重大项目产业特色越来越明显。尤其是基本产业类项目大幅增加，既有力稳定了扬州经济发展的基本面，又“悄然”推动了产业结构的优化。以上海大众、潍柴亚星、江淮汽车为龙头的三大汽车园已具规模，一大批随之而来的汽车配套项目相继落户，进一步拉长增粗了我市的汽车产业链。牧羊、迈安德、扬力等一批本土企业的新项目相继开工建设、竣工投产，我市机械产业稳步发展，逐步壮大。随着信息产业基地三期以及各地科技产业综合体的加快建设和投入运营，全市软件和信息服务产业发展势头迅猛。
……
这次集中观摩结束后，参加活动的代表纷纷表示，之前观摩项目看的是大戗牌，后来看大工地，再后来看大厂房，而现在看的是大设备、大生产、大数据。重大项目发展日新月异，许多项目建设、招商同步进行，技术溢出效应和就业带动作用明显提升。回眸这三年，我市的重大项目建设令人振奋、令人震撼。
成绩来之不易，付出终有回报。这三年来，全市上下坚持“项目为王”不动摇，铆足了干劲，扑下了身子，每月督查、逐月汇报、半年观摩、年终考核，实地监控、微信助推，领导挂钩、部门联动，一系列实打实、硬碰硬的举措把各级领导干部的精气神调控到重大项目建设上，把社会各界的风向标调整到重大项目建设上，把市内市外的资源调集到重大项目建设上……“钉钉子”、“紧螺丝”、“上发条”，这是扬州重大项目建设一路走来的切身体会，更是将来项目建设、经济发展再上新台阶的珍贵法宝。
重大项目新征程：坚持“项目为王”不动摇
2015年，扬州建城2500周年，这是城市的盛典、市民的节日。站在2500周年城庆新的起点上，我们这代人该通过怎样的努力，给未来扬州留下一些值得后人引以为傲的记忆？在刚刚召开的市委六届八次全会上，市委书记谢正义发出“动员令”：
把明年作为“产业项目升级年”，全年保持新开工50个重大工业项目、40个重大服务业项目数量不变；
确定明年为“生态文明建设突破年”……以“七河八岛”为核心，规划建设纵贯扬州南北的江淮生态大走廊；
聚焦“城建项目决胜年”、“城市管理强化年”、“市民素质提升年”……把广陵新城和生态科技新城作为城庆的主战场、主展场、主会场，加快推进迎接城庆重大城建项目特别是政府主导的30项重大城建项目。
……
以重大项目建设打牢竞争基础，引领转型方向，这是时代的召唤，是梦想的出发，更是一种接力传递的历史担当。
“经过这几年的艰苦努力，我们的经济总量虽然上了一个平台，但经济发展的基础仍不牢固，发展不充分仍然是扬州面临的主要矛盾。今年好不等于明年好，一时好不等于永远好，现在领先不等于将来一定领先。”市委书记谢正义在市委六届八次全会结束时一番语重心长的讲话，回响在人们心头。
“邗江区2014年超额完成市下达的重大工业项目新开工指标，2015年已初步预排了新开工工业项目5个，但我们不敢有丝毫的自满和懈怠，新的一年我们压力巨大，但劲头更大。”邗江区重大办主任张伯达说。
“翻遍招商部门的计划，江都区2015年要继续有新作为、新成果难度真不小。但我们不能有丝毫退缩，只能临难而不畏难，化压力为前进的动力……”江都区重大办主任陈世春说。
宏观经济下行压力，转型升级压力，各地、各部门推进项目建设都有过困惑、有过压力，但没有退缩、没有停顿。一张蓝图绘到底，凝心聚力抓落实，需要全市上下一起想、一起苦、一起干，咬定目标、凝心聚力、锲而不舍、久久为功。扬州的重大项目建设，需要努力、努力、再努力！苦干、苦干、再苦干！
