3月5日下午，十二届全国人大三次会议江苏代表团举行全体会议审议政府工作报告。全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任朱克江围绕“抓牢用好发展机遇、扎实推进全面小康”作审议发言，提出要以改革精神、创新理念、法治思维和务实作风，认真落实好习近平总书记视察江苏重要讲话和全国“两会”精神，以沿海开发新成效推动发展上台阶，以“人气旺、空气好、风气正”的盐城全面小康过硬成果，努力为建设“强富美高”新江苏提供实践样板。
朱克江在发言中说，李克强总理的政府工作报告，是一个立意高远、主题鲜明的好报告，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，集中体现“四个全面”重大战略思想，展现出中央统揽全局、科学决策的政治智慧和使命担当。是一个改革创新、实事求是的好报告，通篇体现着改革勇气、创新精神和开放胸怀，彰显了战略布局之高和风气之新、改革之势、民生之利，目标催人奋进，措施切实可行。是一个善政为民、凝聚民心的好报告，连民心、接地气，群众的获得感更强，让我们切实感受中央鲜明的为政宗旨、深切的民生情怀和务实的工作作风。报告对去年总结和今年部署，阐述深刻，切合实际，对我们准确认识当前形势、及时做好新常态下工作具有重要指导意义。我们理解领会报告的主要内容，落实好报告提出的目标任务，要以“四个全面”重大战略思想为行动指南和根本遵循，牢牢把握“两个率先”光荣使命，按照“五个迈上新台阶”的方向要求，始终咬定全面小康目标，以沿海开发新的作为，积极探索增长与转型的良好机制和现实路径，谋求新常态下的新发展。
朱克江说，在省委省政府领导下，近些年盐城发展呈现良好势头，各方面潜力优势正在加速释放，为全面小康建设奠定了坚实基础，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。我们要抓牢发展机遇，推动经济稳健增长。新常态蕴育重要战略机遇，我们要坚持发展不动摇，以积极心态把握经济发展新常态，以主动姿态抢抓“一带一路”沿海新机遇，确保实现经济稳定增长，为改革与转型赢得时间空间。盐城近些年经济较快稳定增长，主要得益于沿海开发。面对经济下行压力加大，我们还要保持清醒头脑，克难奋进，保持定力，力促经济稳健增长，主要走好三条路：一抓有效投入，继续加大港口、铁路、机场等沿海重大基础设施建设投入，启动高铁建设，加快打造全要素综合交通体系。二抓潜能发挥，以推广联耕联种为抓手加大土地适度规模经营，大力发动全民创业，注重发挥现有企业产能，努力让土地高产出、劳动力高就业和企业高效益。三抓市场需求，瞄准新消费增长点，开拓新市场增长点，扩大开放融合，今年重点推进西向开拓，争取盐城港口资源供给增加，实现与腹地市场的双赢、多赢发展。
朱克江说，总书记提出要建设“经济强”的新江苏，对盐城来说，关键要打造沿海开发“升级版”，在经济中高速增长基础上，推动产业结构向中高端迈进。我们要提高综合开发水平，引领经济转型升级，重在实施“三转”：一是能源转结构，大力发展千万千瓦风电、千兆瓦级光伏为支撑的可再生能源产业，推动传统能源向清洁能源转变，打造“海上三峡”。二是产业转形态，坚持高端导向、创新导向，加快调高调轻调新。以汽车设计为引领、汽车服务业为主体、新能源汽车为方向，致力实现整车、零部件及汽车服务业“三个千亿”。以智慧科技和节能环保为方向，推动传统机械装备制造业层次提升，打造国内一流环保科技城，带动形成千亿级环保新兴支柱产业。加快海洋产业发展，创新非并网风电淡化海水技术路径和商业模式，从饮水销售到输出成套设备，盐城千古以来“海水制盐”传统历史正走向风生水起的“海水淘金”新时代。三是发展转方式，以改革增添动力，推进国有企业改革，影响带动更多市场主体焕发活力。实施三年大规模引才计划，推动盐城从“打工经济”转向“创业经济”、由“创业经济”再迈向“人才经济”。
朱克江说，政府工作报告特别提出绿色发展理念和任务要求，盐城的探索实践完全符合中央部署要求。我们要秉持生态绿色理念，探索可持续发展路径，按照省委省政府批准的可持续发展综合改革方案，着力构建绿色发展制度体系，探索“在保护中开发、在开发中保护”路径，推动发展与保护由“两难”向“双赢”转变，走出一条经济好、环境也好的绿色发展新路。一是加强资源统筹，坚持集约节约开发，严格控制开发门槛，沿海重污染项目一个不引、未通过环评一个不建、破坏生态一个不要、治理不达标一个不放。二是加强资源保护，持续加强绿化造林，实行能源转方式、城市增绿化、工地控扬尘、秸秆禁焚烧，多措并举、综合施策，致力于做到空气清新、河道清澈、村庄清洁和城市清爽，打造群众向往的美丽家园，使发展更具含金量，群众更有获得感。三是加强资源利用，提升资源开发形态层次，促进单一工业开发向生态旅游、海洋经济、现代港城等多元发展转变。注重发挥市场导向，全力优化沿海环境，打造沿海“经济走廊”和“生态走廊”，让发展真正“绿”起来，加快实现沿海中部崛起。
朱克江还就国家和省支持东部沿海地区港口集疏运体系建设、加大对盐城生态补偿力度、支持盐城百万亩滩涂综合开发试验区建设提出相关建议。
