“实现GDP可比价增长12%，实际到账外资5亿美元，开工项目到账外资3亿美元，其中工业占比70%以上；实现外贸进出口19.5亿美元，增长14.3%……”在2015年工作会议上，淮安经济技术开发区党工委书记周毅晒出了该区今年的“目标清单”。
周毅表示，2015年是“十二五”的收官之年，也是开发区转型升级“上水平”的关键之年。淮安经济技术开发区经历23年的高速发展之后，面对经济新常态，应紧抓淮安未来的“全交通枢纽”区位优势，发展“3+2”特色产业，谋求经济社会转型升级大提质、大发展。
“3+2”特色产业，奏响跨越发展“最强音”
IT产业，总投资10亿美元的臻鼎科技多层挠性板生产组装项目紧张施工，明年7月投产；生物制药产业，总投资1亿美元的晟德生物制剂项目加班加点，今年8月达产；新能源汽车及零部件生产产业，总投资10.5亿美元的敏实集团的首辆城市快递电动汽车下线；高端装备制造产业，总投资1亿美元的京永自行车施工现场如火如荼，今年9月竣工，占全国微型电机60%份额的威灵电机今年将增资500万美元……
?? 在淮安经济技术开发区，一个个“高大上”的项目正在落地生根、开花结果，为开发区IT、盐化工、高端装备制造主导产业和新能源汽车及零部件、生物医药新兴产业的做大做强，注入了不竭动力。目前，开发区的“3+2”特色产业占开发区工业总产值的85%以上，其中以富士康为代表的IT产业，每年产值达900多亿元，是不折不扣的“顶梁柱”。
?? 新常态下，转型升级“上水平”是淮安经济发展的主题，开发区如何力求新常态下新跨越，转型升级同步“上水平”?
开发区处在产业集聚、特色化、高端化的发展阶段，要以创特色产业、错位产业为方向，利用固有产业特色，通过科技创新加速转型、提质、升级，形成完整产业链。同时，为顺应时代发展，开发区要先人一步发展环保、生命健康科学产业，努力让高端装备业向智能化发展。”淮安经济技术开发区党工委书记周毅道出了他的兴区“秘诀”，思路决定出路，大力发展“3+2”特色产业成为开发区跨越发展的“最强音”。
聚焦今年目标任务，周毅说，开发区将致力“经济提质”，增强综合实力。通过推行招商评估机制，对招引项目开展全方位甄别评估，切实把好项目入口关，通过前置准入、后置评价，真正把投资回报大、土地利用率高、科技含量高和终高端及最终市场消费品项目引进来。
两条高铁交汇，助推淮安形成“全交通枢纽”
在周毅看来，经济技术开发区23年的发展过程，可以分为三个阶段，第一个十年是始创，第二个十年则是翻天覆地的发展，到现在正在经历的第三个十年，淮安市经济技术开发区已经进入了产业积聚度高，高端化发展，特色化显现的发展阶段。
淮安的经济发展拥有不少有利条件，因为淮安是全国少有的“全交通配套枢纽”，是航空、公路、水运、高铁四大枢纽。放眼国内，这样的全交通枢纽都是少见的，这就彰显了淮安城市的区位优势，南北辐射、内外纵深、辐射皖豫。随着，连淮扬镇和徐宿淮盐两条高铁的开工建设，淮安在不久的未来将形成全交通枢纽，周毅表示，对于未来的淮安，“经济技术开发区要发展什么，这些这是正是我们所思考的。”
目前，德国在搞工业4.0，在这个革命里，注重发展互联网和智能化。周毅表示，现在的工业发展中必须要应用互联网和智能化。“另外，中国老龄化与互联网相结合的生命健康产业，类似于生物药业等产业，在未来很有前景。这个产业在中国5年后可能就有很大的发展空间。”
“转变招商引资方向，注重特色产业发展，面对工业发展的新格局。”周毅表示，经济技术开发区将结合现状，谋划跨越升级大提质。目前，经济开发区产业发展的重心放在盐化工、IT、高端装备、新能源汽车及零配件上，“今后发展的方向，从定位来说，必须要倡导特色产业的发展，形成特色错位发展。”
这里的特色有两种，一种是固有特色、固有资源的，例如盐化工，对于这类的产业需要挖掘发展并提升。第二，是适应时代发展的，要比人家快一步的，也是特色，比如说新能源汽车零配件，生命科学产业发展，老年产业。
周毅说，目前淮安经济技术开发区，通过科技加强，对原有项目进行转型提升。根据发展需要，对于招商引资的方向会进行一定转变，注重项目的技术含量和未来前景。比如，淮安市经济技术开发区引进了新能源汽车零部件的项目，目前在发改委审核，还引进了生命科学方面，老年智能化方面的产业。面对开发区现有的电子信息产业，则需要向集聚度高的方向发展，要有终端高端的产品，向积聚度高方向发展。
“把实体经济，当成自己的兄弟姐妹来对待”
据介绍，目前淮安市经济技术开发区拥有常住人口30万，流动人口20万左右。“在民生保障上，开发区保障老百姓安居、乐业。”周毅表示，“安居”就是百姓有房住，还能借此产生房产经济，不少老百姓在老房拆迁后，还有多余房产可以出租。在“乐业”方面，解决了45岁以上的人群的再就业问题，“开发区的公用岗位，市政绿化管理等，都进行公示化管理，市民在接受培训后都在本区域内就业。”
周毅表示，“开发区政府这几年能腾出手来大力发展产业，就是倚靠百姓生活的安居乐业，消除了零就业的家庭，对弱势群体，加大扶持力度，大病保险医疗保险全覆盖。”开发区发展过程中，大量的土地来自他们，所以他们的生活稳定是开发区发展的前提。除了保障本地老百姓的安居乐业，淮安经济技术开发区在招商引资留住高管人才方面，也在全力保障他们在淮安能够安居乐业。
“留住高管是企业发展的重要问题，很多外资企业是南方过来后，首先是习惯不适应，另外是交通问题，子女上学，家庭成员就业问题等。”周毅表示，对于引进的人才，开发区会给予一定奖励，一起来淮的家属也享受开发区的居民待遇。淮安作为台资高地，有一定量台资企业在淮安落户，“我们建设了具有台湾生活元素的宝岛城，希望他们进了开发区就进了家的感觉。”开发区政府建立了一系列的廉价房给企业进行分配，在教育和医疗上，也给予他们绿色通道。
“把单位的事情当成家里的事情来做，把实体经济当成自己的兄弟姐妹来对待。”同时，周毅还对经济技术开发区的干部队伍建设和培养，提出了明确的要求，“要有前瞻世界的眼光，发展产业和管理现在城市的能力。要把事业当成追求来干，要无私，才能干得好事业。”
