杨卫泽说，加强宁淮挂钩合作，是我们贯彻落实省委省政府加快苏北振兴、推进区域协调发展的重要举措，也是南京与淮安两市加快自身发展的现实需要。今年，宁淮挂钩合作已步入第十三个年头。在双方共同努力下，宁淮合作机制日益健全，合作内容更加丰富，合作层次不断提升，展现出了强大的生命力和创造力。
就如何进一步深化宁淮合作，杨卫泽提出了四点要求。一是加强顶层设计。从政策层面进行通盘考虑、全新谋划，梳理双方合作的基础和模式，科学制定合作规划，坚持长计划短安排，更好地发挥政策引领作用。二是拓宽合作领域。依托南京的特色资源，服务淮安的战略目标，紧密结合最新的发展方向，积极推动双方合作由工业为主向一、三产业拓展，由产业合作为主向科技、金融合作拓展，由经济领域为主向经济社会发展各个领域拓展。三是聚焦合作重点。推进共建园区提档升级，高标准、高质量推进宁淮现代服务业集聚区建设，在南京的工业布局调整中寻求合作良机。四是推进城市融合。在推进城市融合发展中先行先试、大胆探索，加快交通基础设施、市场环境、公共服务体系的一体化，加快宁淮一体化进程，使之成为南北合作的典范，并为南京都市圈发展提供示范。
在介绍了淮安经济社会发展的基本情况后，市委书记姚晓东说，一直以来，南京市对宁淮挂钩合作高度重视，倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，有力推动了淮安经济社会发展。2014年，我们将珍惜用好宁淮挂钩合作机遇，认真借鉴汲取南京经济社会发展的好经验好做法，更加积极主动地接受南京的辐射和带动，不断创新机制、优化环境、做好服务，进一步巩固和发展两市的合作关系。
结合淮安新时期跨越发展目标，姚晓东对下阶段宁淮合作方向重点提出五点建议。一是进一步深化南北共建园区建设，加快宁淮现代服务业集聚区建设，加快宁淮（盱眙）新兴产业科技园建设，为淮安承接产业转移提供更好平台。二是进一步拓展优势产业合作领域，积极引导南京企业到淮安发展，特别是充分发挥淮安岩盐资源丰富和南京石油化工产业发达的优势，深化产业链互补合作。三是进一步加强重点文旅项目建设合作，努力实现互惠共赢。四是进一步推进两地同城化发展，把基础设施建设作为推动两地同城化的重中之重，帮助淮安与南京建立更加紧密的交通体系、打通更多的对外开放通道。五是进一步加大两地挂职干部互派交流力度，强化在金融、招商、盐化工等领域的干部人才互派挂职。
缪瑞林和曲福田分别代表宁淮两市政府签署了《南京市—淮安市2014年挂钩合作协议》。两市还签署了《南京外国语学校淮安分校办学框架协议》、《淮安市里运河文化长廊水上游览项目合作协议》、《南京市—淮安市商务区域共同发展合作协议》等协议。
南京党政代表团先后考察了宁淮现代服务业集聚区、盐化新材料产业园、里运河文化长廊项目现场等地。
